一是通过建立项目问题清单★■★、分析问题堵点、找到问题责任单位★■◆■,分层级调度协调解决;二是主动为园区开发建设类项目在建设中遇到的困难服务◆◆,通过园区搭建各项目业主与各委办局的沟通桥梁★★★■■★,实现企业-园区-政府各相关单位的服务型协调机制,并及时督促相关委办局及时解决项目存在问题■◆◆★◆。
1.优化管理局绩效管理实施细则,明确考核激励与奖惩◆★★,发挥绩效考核指挥棒作用。
根据2022年6月7日省政府主要领导三亚调研和现场办公会议精神,按照“一事一策”原则◆◆◆,形成可操作性的解决方案,合理解决项目建设中历史遗留问题。
一是招商模式未形成固定机制■■◆◆,应与各大商协会、驻华使馆等相关部门建立更加紧密的联系,主动招商对接意向企业。
1.落实管理局督办件每月办理情况并定期通报★■■,截至11月17日★★★★■,已通报管理局第10期督办通报,无逾期情况。
为加强各处室重点工作的督查督办管理,以“系统规划、清单管理、高效落实◆◆◆★”为目标★◆★■■◆,科学分解■◆★■■、一网布局、动态调整工作任务,形成事项有清单、平时有跟进、难时有调度、年末有考核◆★★、全年有台账的闭环运作模式,将督办事项任务分门别类★■、分工明确、责任到人★★◆◆◆,不断提高重点工作针对性、创新性和实效性■■★◆★。
2、实施效果:已对接走访今年交付的楼宇,并已初步确定合作单位,正在对接设计方案■★◆★,拟于明年推出办公产品★◆◆,打造示范窗口。
研究三亚中央商务区管理局对下属平台公司进行监管的基本原则、体制、路径和方式方法、探索建立管理权责清单式管理。
2■◆★◆.自督办机制建立以来,先后帮助园区8家拿地开工项目解决了水★★、电、燃气◆★、交通开口等开工问题;帮助4家园区竣工项目解决了路网配套■◆◆■、供电线路接入等投产问题,以及园区各企业在建设中遇到的各项问题,切实提升了园区的营商环境★★,并营造良好的安全生产环境氛围★◆★◆。
受征地拆迁制约★★■■◆◆,园区三亚湾路延长线市政道路工程、三亚总部经济中央商务启动区月川单元市政基础设施配套工程等项目推进缓慢★◆★■,成为断头路工程。
中粮■◆★★■■、中铁建等公司先期取得服务型公寓项目■★◆■★■,均未明确自持比例及分割销售要求。目前省里已明确服务型公寓不可分割销售,受政策影响◆◆■■★,中粮■■◆、中铁建等公司服务型公寓项目已经停工滕博会登陆网址★◆,资金风险和涉稳风险均已显现。
1、一是已完成园区可用办公楼宇摸底,二是已组建楼小二服务团队,并梳理“商代表+楼小二”工作服务机制;三是已梳理东岸片区楼宇情况报告◆■★◆★;四是已梳理办公室需求台账,完成登记40余家■◆◆;五是已完成楼小二工作机制编写。
根据市委专题会、市政府常务会议精神,成立工作专班专项推进解决服务型公寓历史遗留问题◆◆。11月17日,市政府批复同意东岸单元服务型公寓规划调整成果。目前◆◆,中粮、中铁建已经逐步开始复工复产工作◆◆■★■。服务型公寓历史遗留问题已经化解◆★■◆。按流程在三亚中央商务区管理局门户网站进行规划调整成果批后公布。
此次新冠疫情反复,招商引资工作遇到了很大的障碍★■◆■★,在招商洽谈、项目落地等方面都受到不同程度的影响。
1◆■★◆.属地区政府要加快拆迁工作★★◆★,为项目建设提供工作面,确保项目按计划推进。
项目需市政府加速支持以带设计方案先租后让的方式供应南边海片区NBH02-01-08地块。
三亚中央商务区管理局现有下属平台公司五家,均已陆续开始展业,围绕促进园区发展任务承担着不同职能。但上述平台公司在管理局与公司管理层权责分工、重大决策、重要项目决策与管理等方面的管理体系有待进一步建立和完善◆★。
随着招商引资力度加大★◆★◆,市内可供企业使用的办公场所等基础设施有限,目前园区内存在一批拟交付和在建中的写字楼,但缺乏一支专业的服务团队作为搭建园区与楼宇间沟通合作的桥梁。
项目化管理,是指把各项重点工作任务有机分解成独立具体的工作任务★■◆■■,按照项目管理的模式,设定目标标准◆◆■、进行任务分解、落实工作责任◆■◆、规定完成时限、实施考评奖惩,以此推动工作落实。
2■★★◆★.已形成《2022年度重点工作项目化管理清单》表格进行工作督办,积极推动单位工作任务的落实。
三亚中央商务区管理局在与三亚市委市政府有关部门充分沟通的基础上,结合工作实际,制定、印发《三亚中央商务区管理局容错纠错实施细则》。
鼓励改革创新行为,充分调动和激发干部队伍的积极性、主动性和创造性,为敢想敢为者和园区的发展提供制度保障◆■■。
结合今年交付的办公楼宇和招租工作计划◆◆,安排专人对接重点楼宇及企业保障。通过办公空间交付使用连接起建设类项目业主单位和其他企业◆■。一方面,解决商务和商业空间招租需求;另一方面,协助园区企业以办公场地为依托滕博会登陆网址,按照实质性运营有关规定开展业务◆★★★。
2022年7月★◆◆■、9月◆★◆,先后起草《以楼宇经济发展◆■“五大计划★◆”为抓手◆■★★◆★,打造现代服务业创新发展试验区》《三亚中央商务区楼宇经济高质量发展三年行动计划》;
4.四是完成楼小二工作机制编写◆◆★★◆;五是已建立企业服务事项台账■◆★■,并逐项解决楼宇提报问题■★★◆。
2022年9月28日,三亚中央商务区管理局党委会印发《三亚中央商务区管理局容错纠错实施细则》(三商管字[2022]102号)★◆◆■■。
2.处室KPI指标设计上自上而下与自下而上相结合,根据省市下达的重点工作任务转为各处室KPI指标★◆★,压实工作任务★★,引导各处室向同一个目标发力。
对重点楼宇项目■■★,以专班形式落实专人负责;与楼宇开发商、运营商◆★★、物业公司、入驻企业等建立长效沟通联系制度,协调解决楼宇建设、运营和招商过程中的问题。
园区的职责和定位对于园区的项目推进有特殊的要求,园区要在政府下放的权限内,找准定位◆★★■■,积极且精准的分析园区开发建设类项目存在的问题并及时解决■★◆,提升园区营商环境■■★。
三亚市楼宇经济发展已经具备了一定的基础,但与发达城市中心城区相比■◆■,仍处在初步发展阶段■■。一是园区可规划产业发展空间面临制约,总量规模受限;二是产业集群较低,◆★■“亿元楼宇”■◆◆■、特色楼宇比重较少。
三亚市与省资规厅多次沟通,形成了《三亚市6个服务型公寓项目历史遗留问题解决方案》,并联合报省政府批示同意。
以开发公司为例梳理了平台公司需要监管的事项权限清单★■,以及其中依照公司章程需要股东会决议的事项权限清单★◆★。已形成《关于管理局与平台公司管理权责研究的情况汇报》★◆★■■。
2.建立差异化服务体系。为头部机构提供专人对接■◆◆★◆,专用服务微信群等服务。由金融与科技部出资保障头部机构注册落地、税务注册、银行、社保开户等事宜■★◆■■。为普通金融机构提供自贸港及园区政策咨询服务、免费临时注册地址、提供低于市场价的代办咨询服务。
一是根据园区产业发展方向与清科、投中等金融权威榜单划分园区落地与招商金融企业阶梯◆★◆◆。二是根据金融企业阶梯建立差异化的服务保障体系■◆★◆■★,以便充分利用现有资源开展落地保障服务■◆■★。有力提升了园区金融产业的营商环境。
目前,正与第三方共同探讨开展《三亚中央商务区楼宇经济发展策略研究方案》■★◆。
夏日百货投资有限公司根据《海南自由贸易港鼓励类产业目录》中第95条认定跨国公司区域为海南自由贸易港鼓励类产业■★◆★◆★,按15%优惠税率申报企业所得税■■★★◆。但因该司属于外资企业,《外商投资鼓励类产业目录》中不涉及跨国区域总部。
二是通过线下和云端的双招商模式■◆◆◆★◆,搭建头部企业与周边集聚产业常态化交流合作平台■■。
园区内存量写字楼的办公空间数量有限,企业产业较为分散■◆,无法满足企业个性化办公需求,尚未有集中的办公空间。
1★■◆■■.自督办机制建立以来■◆■,先后通过设立不同的督办事项◆★,形成了《三亚中央商务区管理局质量监督手册1.0版》;为园区项目提供建设质量管理指南◆■■,在“0331■◆■◆”、“0801★◆”疫情期间印发了《关于加强疫情期间工地封闭管理》等系列文件指导项目业主及施工单位进行疫情防控■◆■,自文件印发后,园区工地再未出现感染病例,并通过协调市住建局◆◆■★★、市卫健委等机构为园区设立核酸检测点,转运隔离人员◆★、疫情后穆工等帮助企业共渡难关◆★;通过分层级协调,通过召开现场办公会、局长办公会、提请市政府协调等分层级协调推进项目进展。
1.梳理以往金融产业服务体系与已落地金融企业情况★★◆◆◆★。根据央企、500强名录、清科、投中等权威金融榜单制定入驻金融机构的阶梯层次。
一是印发了《三亚中央商务区支持企业高质量发展若干政策》,涵盖促进产业集聚、楼宇经济发展的相关政策■■。二是起草了《以楼宇经济发展“五大计划”为抓手,打造现代服务业创新发展试验区》《三亚中央商务区楼宇经济高质量发展三年行动计划》等研究报告。三是拟与第三方共同开展《三亚中央商务区楼宇经济发展策略研究方案》,研究产业集群打造方案■■★★、楼宇经济运营策略★◆■、产业邻里中心打造策略。
已完成建立健全招商合伙人机制。持续优化园区招商网络体系和招商效能工作方案,充分发挥园区招商合伙人作用,把首批授牌的各省驻广东省商协会资源利用好◆■◆★★,通过第三方导入优质企业项目。
1.首先在认定口径方面咨询了税务专班的工作人员,排除执行层面认定口径不一致。
1.已组建楼小二服务团队,走访各家楼宇,按走访结果划定楼宇对应的楼小二负责人,已据此编写■◆★★■“商代表+楼小二”工作服务机制;
1.三亚湾延长线米已纳入河口通道项目★★◆■■◆,实际施工700米。项目已完成沥青路面★■■、行道树种植◆■★、路灯安装、人行道砖铺设等工作,预计12月底完成工程建设★◆。
已收到省发改委对《海南自由贸易港鼓励类产业目录》修订建议的征求意见稿,其中与夏日百货投资有限公司相关的第95条“跨国区域总部”拟修改为◆■◆◆■“企业总部管理◆◆”◆◆,已向企业进行回复滕博会登陆网址。
1★◆◆■★.2022年9月28日,三亚中央商务区管理局印发《三亚中央商务区支持企业高质量发展若干政策》(三商管规{2022}2号);
2. 三亚总部经济中央商务启动区月川单元市政基础设施配套工程中的月川中路已完工。
3.11月29日向市政府主要领导汇报后,市领导建议项目另行选址,08地块待有好的项目时再推进◆■。